Содержание
В 2022 году список стран, отнесённых к недружественным существенно пополнился. Бизнесу нужно это учитывать при планировании внешнеторговой деятельности. Часть операций теперь носит разрешительный характер. Список недружественных стран содержит распоряжение Правительства РФ от 05.03.2022 № 430-р.
В 2022 году список стран, отнесённых к недружественным существенно пополнился. Бизнесу нужно это учитывать при планировании внешнеторговой деятельности. Часть операций теперь носит разрешительный характер. Список недружественных стран содержит распоряжение Правительства РФ от 05.03.2022 № 430-р. По состоянию на август 2022 года в нём содержатся более 50 государств:
- Австралия
- Албания
- Андорра
- Багамские Острова
- Великобритания (включая о. Гернси, о. Джерси и о. Мэн (коронные владения Британской короны) и подконтрольные заморские территории — о. Англия, Британские Виргинские острова, Гибралтар)
- Государства — члены Европейского союза
- Исландия
- Канада
- Лихтенштейн
- Микронезия
- Монако
- Новая Зеландия
- Норвегия
- Республика Корея
- Сан-Марино
- Северная Македония
- Сингапур
- Соединенные Штаты Америки
- Тайвань (Китай)
- Украина
- Черногория
- Швейцария
- Япония
Когда требуется разрешение на сделку
Сделки с контрагентами из недружественных стран подлежат разрешительному порядку (Указы президента РФ от 28.02.2022 № 79 и от 1.03.2022 № 81).
Сотрудничество с организациями и физическими лицами, находящимися в странах, относящихся к недружественным, допускается только после получения разрешительного документа от комиссии, созданной на основе правительства РФ.
Сделки можно классифицировать на две группы:
— Операции, для которых необходимо разрешение в любом случае (пп. «в», «г», п. 1 Правил).
— Сделки, одна из сторон которых представляет иностранное лицо, связанное с недружественным государством (пп. «а» п. 1 Правил).
Ограничения, в частности, затронули финансовые соглашения, сделки с недвижимостью и ценными бумагами (Таблица 1).
Таблица 1. Сделки, для которых необходимо разрешение
| Вид сделки | Участники |
| Выдача займа в иностранной валюте | Займодавец из РФ, заёмщик — любой нерезидент РФ |
| Кредиты и займы в рублях | Кредитор из РФ, заёмщик из недружественной страны |
| Купля-продажа и другая передача прав собственности на недвижимость | Резидент РФ, контрагент из недружественной страны |
| Передача прав на ценные бумаги | Резидент РФ, контрагент из недружественной страны |
| Зачисление иностранной валюты на счета или вклады | Резидент РФ, банк за пределами РФ |
| Электронные переводы без открытия счёта | Резидент РФ и иностранный поставщик платёжных услуг |
Разрешение не требуется для некоторых операций, осуществляемых физлицами (таблица 2).
Таблица 2. Сделки физлиц, для которых не нужно спецразрешение
| Вид сделки | Участники |
| Покупка и продажа недвижимости. Договоры долевого строительства | Резиденты РФ и граждане «недружественных» стран |
| Все сделки с недвижимым имуществом | Граждане РФ и резиденты «недружественных» стран |
Лица, относящиеся к недружественным государствам
К таким лицам относятся организации, индивидуальные предприниматели и физические лица, подпадающие под условия пп. «а» п. 1 Правил, утверждённых Постановлением от 6 марта 2022 года № 295:
— имеют гражданство недружественного государства, место их регистрации, преимущество в осуществлении хозяйственной деятельности или получение прибыли находится в данном государстве;
— находятся под контролем недружественных лиц, независимо от места регистрации или ведения деятельности (признаки контроля описаны в ст. 5 Федерального закона от 29.04.2008 № 57-ФЗ).
Как оформить разрешение
Для получения одобрения на проведение таких операций необходимо обратиться с заявлением в Минфин РФ. Документ оформляется в свободной форме. В тексте нужно указать суть, объект, основание условий сделки и срок для проведения финансовой операции без препятствий. К заявлению следует приложить необходимый пакет документов.
Перечень зависит от статуса заявителя (таблица 3).
Таблица 3. Перечни документов необходимых для получения разрешения
| Статус заявителя | Перечень документов |
| Организация |
|
| ИП |
|
| Физическое лицо |
|
| Не являющаяся |
|
Если в пакете документов отсутствуют какие-либо бумаги, нужно обязательно указать причину их нехватки.
Все документы и заявления должны быть оформлены на русском языке. В случае, если оригинал на иностранном языке, потребуется приложить заверенный перевод на русский с апостилем компетентного государственного органа, где был составлен документ.
К заявлению необходимо приложить опись документов, все бумаги прошить и заверить печатью и подписью уполномоченного лица. Если обращение подаёт гражданин, подпись должна быть удостоверена нотариусом.
Некоторые документы могут содержать охраняемую законом тайну, и это следует указать в обращении.
Документы может подать представитель заявителя, в таком случае потребуется нотариальная доверенность, подтверждающая его полномочия.
После рассмотрения заявления члены комиссии оформят либо разрешение, либо отказ на проведение сделки. Максимальные сроки рассмотрения пакета документов в нормативных актах не указаны, и ожидание решения может занять от нескольких дней до нескольких недель.
Ограничения на сделки с недружественными странами
Существуют определённые правила для экспорта товаров и оборудования за границу.
Указом президента РФ от 08.03.2022 № 100 введено временное эмбарго на экспорт для российских компаний следующих категорий товаров:
— фармацевтические товары;
— бондарные изделия;
— древесина, включая необработанные листы, щепу, стружку;
— цистерны;
— бурильные трубы;
— котлы;
— реакторы.
Правительство РФ также установило временный разрешительный порядок экспорта техники для сельского хозяйства, отдельных категорий транспортных средств, оборудования для промышленности, телекоммуникаций, добычи полезных ископаемых и лабораторных нужд.
Разрешительный порядок подразумевает возможность вывоза товаров только при наличии разрешения контролирующего органа, например, Минсельхоза, Минтранса или других ведомств России.
Перечни ограниченных для вывоза товаров установлены Постановлениями Правительства РФ от 09.03.2022 № 311, от 09.03.2022 № 312, от 09.03.2022 № 313.
Ограничения не распространяются на ввоз гражданами предметов для личного использования, а также на продажу за границу прочих товаров и оборудования, за исключением финансовых активов и недвижимости.
Последствия проведения сделки без специального разрешения
Разрешение правительственной комиссии требуется на всех этапах сделки. Проведение операции без него практически невозможно, за исключением редких случаев, связанных с техническими ошибками или человеческим фактором.
Если сделка касается недвижимости и выяснится, что требовалось разрешение, а заявитель его не представил, Росреестр приостановит регистрацию.
В других ситуациях сделку могут признать недействительной или оспоримой. В первом случае договор считается недействительным с момента заключения, во втором — суд решает о законности или незаконности сделки.
Роман Исаев