США создают целевую группу по борьбе с беспилотными летательными аппаратами в рамках более широкой программы по обеспечению безопасности воздушного пространства 7 июня 2025 г. Кайли Билби: Системы и политика борьбы с беспилотными летательными аппаратами, новые правила
Федеральное правительство Соединенных Штатов создало Федеральную целевую группу по восстановлению суверенитета американского воздушного пространства (Task Force) для реагирования на угрозы, исходящие от беспилотных летательных аппаратов (БАС). Указ был подписан президентом США Дональдом Трампом 6 июня.
Целевая группа рассмотрит соответствующую оперативную, техническую и нормативную базу, разработает и предложит решения для устранения угроз, связанных с БАС, в зависимости от обстоятельств и в соответствии с применимым законодательством, а также даст рекомендации по выполнению всех действий, указанных в Приказе. Целевую группу будет возглавлять помощник президента по вопросам национальной безопасности (АПНБ) или назначенное им лицо, и в ее состав войдут руководители или назначенные ими лица из соответствующих исполнительных департаментов и агентств, определенных АПНБ.
Ссылаясь на угрозы со стороны наркокартелей, террористов и враждебно настроенных иностранных субъектов, в заявлении Белого дома говорится, что “необходимы немедленные действия для обеспечения суверенитета Америки над своим небом и того, чтобы ее воздушное пространство оставалось безопасным”.
Приказ предписывает администратору Федерального авиационного управления (FAA) направить уведомление о предлагаемом нормотворчестве (NPRM) в Административно-бюджетное управление (OMB) и Целевую группу, создающую предусмотренный законом процесс ограничения полетов беспилотных летательных аппаратов над стационарными объектами и интерпретирующую, по мере необходимости, критические сообщения. инфраструктуры, соответствующей определению этого термина в данном порядке; и обнародовать окончательное правило как можно скорее после публикации NPRM. Кроме того, администратор FAA обязан проводить оценку национальной безопасности в координации с соответствующими ведомствами и правительственными департаментами.
В течение 180 дней с даты приказа FAA обязано разместить в свободном доступе онлайн-уведомления для летчиков (NOTAMs) и Временные ограничения на полеты (TFR) в открытом формате, который можно легко использовать для геозонирования беспилотных летательных аппаратов и систем навигации и наведения воздушных судов. В Приказе отмечается, что такая онлайн-доступность должна дополнять, но не заменять существующие методы обнародования NOTAM и TFR.
Приказ требует от Генерального прокурора в координации с администратором FAA предпринять соответствующие шаги для обеспечения полного соблюдения применимых гражданских и уголовных законов, когда операторы беспилотных летательных аппаратов подвергают опасности общественность, нарушают установленные ограничения воздушного пространства или управляют беспилотником в целях содействия совершению другого преступления. На регулярной основе Генеральный прокурор будет представлять президенту через APNSA законодательные предложения, предусматривающие пересмотр уголовных наказаний за нарушения ограниченного воздушного пространства.
В течение 30 дней с даты издания Приказа и в пределах, допускаемых законом, Генеральный прокурор и министр внутренней безопасности обязаны обеспечить, чтобы программы грантов их соответствующих департаментов позволяли соответствующим государственным, местным, племенным и территориальным учреждениям (SLTT) получать гранты на приобретение БАС или оборудование или услуги для обнаружения, отслеживания или идентификации беспилотных летательных аппаратов и сигналов беспилотных летательных аппаратов в соответствии с законодательством этих стран.
В Приказе говорится, что исполнительные департаменты и агентства будут использовать все имеющиеся полномочия для использования оборудования для обнаружения, отслеживания и идентификации беспилотных летательных аппаратов и сигналов с них. В августе 2020 года “Рекомендации по применению федеральных законов к приобретению и использованию технологий для обнаружения беспилотных авиационных систем и противодействия им” будут пересмотрены с учетом соответствующих изменений в федеральном законодательстве и нормативных актах, касающихся беспилотных летательных аппаратов.
Приказ предписывает администратору FAA предоставлять, насколько это разрешено законом, автоматизированный доступ в режиме реального времени к личной идентификационной информации, связанной с сигналами удаленной идентификации с беспилотных летательных аппаратов, соответствующим исполнительным департаментам и агентствам, а также агентствам SLTT в целях обеспечения соблюдения применимого федерального законодательства или законодательства штата, с соответствующими гарантиями национальной безопасности и конфиденциальности.
В течение 60 дней Министр внутренней безопасности и администратор FAA опубликуют руководство, призванное помочь частным владельцам или операторам критически важной инфраструктуры в использовании технологий для обнаружения, отслеживания и идентификации беспилотных летательных аппаратов и сигналов с них.
В течение 90 дней министр внутренней безопасности и Генеральный прокурор в координации с министром обороны и министром транспорта представят Президенту через APNSA рекомендацию, основанную на оценке рисков, о том, будут ли северные и южные сухопутные границы, крупные аэропорты, федеральные объекты, важнейшая инфраструктура и военные объекты, сооружения и активы должны быть отнесены к числу охваченных защитой объектов или активов, и необходимо ли вносить какие-либо изменения в законодательство в связи с таким отнесением.
Приказ также предписывает Генеральному прокурору и министру внутренней безопасности изучить возможность интеграции оперативных мер по борьбе с БАС в рамках Совместных оперативных групп по борьбе с терроризмом с целью защиты массовых мероприятий.
Наконец, Генеральный прокурор в координации с министром обороны, министром транспорта, действуя через Администратора FAA, министра внутренней безопасности, директора OMB и председателя Федеральной комиссии по связи, предпримет соответствующие шаги для реализации рекомендаций, содержащихся в Отчете о технико–экономическом обосновании от марта 2022 года обратиться к Конгрессу в связи с созданием Национального учебного центра по борьбе с беспилотными летательными аппаратами (Center), и после создания центра сосредоточить начальную подготовку на развитии федерального потенциала и возможностей SLTT для обеспечения безопасности предстоящих крупных национальных и международных спортивных мероприятий, проводимых в Соединенных Штатах, таких как Чемпионат Мира по футболу. Чемпионат мира по футболу 2026 года и летние Олимпийские игры 2028 года.