Учитывая, что, по прогнозам, в ближайшие два десятилетия авиационные рынки Азиатско-Тихоокеанского региона будут доминировать в мировом масштабе, угрозы безопасности будут продолжать развиваться, а ожидания пассажиров от упрощенного обслуживания возрастут, предстоящий Региональный форум ИКАО по упрощению процедур будет способствовать скоординированному стратегическому повороту в сторону цифрового оформления пограничных документов в регионе, что также может коренным образом изменить ситуацию. глобальная авиационная экосистема. На мероприятии, которое состоится 7-8 июля 2025 года в Улан-Баторе, Монголия, будут рассмотрены важнейшие эксплуатационные задачи, стоящие перед самым быстрорастущим авиационным регионом мира.
Почему Монголия, почему именно сейчас?
Выбор Монголии в качестве принимающей страны был как символичным, так и стратегическим. Поскольку страна отмечает столетие развития гражданской авиации, это является идеальным фоном для изучения того, как далеко продвинулась отрасль и куда ей нужно двигаться дальше. Расположение Монголии на пересечении основных авиационных рынков Азиатско-Тихоокеанского региона делает ее естественной площадкой для дискуссий, которые затронут миллиарды пассажиров в регионе и за его пределами.
Выбор времени отражает тщательное стратегическое планирование. В связи с объявлением ИКАО 2024 года Годом упрощения процедур полетов и в преддверии важнейшей 42-й Ассамблеи ИКАО этот форум предоставляет региональным заинтересованным сторонам прекрасную возможность согласовать приоритеты, прежде чем представить единые рекомендации мировому авиационному сообществу. 75–я годовщина приложения 9 «Упрощение процедур» придает историческое значение дискуссиям о модернизации этих основополагающих стандартов.
Императив лидерства: от соблюдения требований к стратегическому преимуществу
Для авиационных лидеров и правительственных чиновников повестка дня форума раскрывает несколько стратегических задач, обусловленных конкретными операционными нагрузками. Акцент на “повышение качества обслуживания пассажиров за счет цифровизации и функциональной совместимости” отражает рыночные реалии: многие аэропорты Азиатско-Тихоокеанского региона уже работают на пределе своих возможностей или близки к этому, в то время как пассажиропоток продолжает быстро расти. Традиционные решения, такие как строительство дополнительных терминалов или наем большего количества персонала, больше не отвечают потребностям и ожиданиям с точки зрения затрат и охраны окружающей среды.
Цифровые технологии упрощения процедур предлагают жизнеспособную альтернативу для масштабирования операций. Машиносчитываемые проездные документы, автоматизированные системы пограничного контроля и интегрированные платформы обработки данных о пассажирах позволяют обрабатывать большие объемы данных при одновременном сокращении времени обработки. Внимание, уделяемое этим технологиям на форуме, отвечает потребностям авиационных узлов региона.
Взаимодействие с заинтересованными сторонами: преодоление разобщенности в организации
В список участников форума входят генеральные директора и заместители руководителей органов гражданской авиации, паспортных столов, органов записи актов гражданского состояния, агентств авиационной безопасности, пограничного контроля и правоохранительных органов, таможенников, эксплуатантов воздушных судов, администрации аэропортов и других важных заинтересованных сторон. Эти участники могут решить фундаментальную операционную проблему: фрагментированные процессы в нескольких ведомствах, которые создают трения между пассажирами и снижают эффективность работы.
Текущее оформление пограничных документов часто требует от пассажиров отдельного взаимодействия с иммиграционными службами, таможней, органами безопасности и здравоохранения, при этом каждая из них использует независимые системы с минимальным обменом данными. Это приводит к избыточным проверкам, многократному заполнению формуляров и непредсказуемому времени ожидания. Авиакомпании и аэропорты несут расходы из-за задержек вылетов, длительного времени ожидания в аэропорту и жалоб клиентов на обслуживание, возникающих в результате такой неэффективности.
Структура форума, в частности, его акцент на подходах “единого окна” и “национальной координации”, напрямую решает эти интеграционные задачи. Страны, применяющие скоординированные подходы, продемонстрировали ощутимые улучшения в сроках обработки и показателях удовлетворенности пассажиров.
Технология как стратегический инструмент
Особое внимание, уделяемое искусственному интеллекту, автоматизации и инновациям в области пограничного контроля, отвечает конкретным пробелам в возможностях, выявленным в регионе. Многие страны по-прежнему полагаются на ручные процессы проверки документов, которые создают узкие места в периоды пиковых поездок и требуют обширных специальных знаний для всестороннего и точного выполнения. Обсуждение машиносчитываемых проездных документов (MRTDS), электронных MRTDs (eMRTDs) и внедрения Каталога открытых ключей ИКАО (PKD) направлено на устранение этих эксплуатационных ограничений.
Эти технологии позволяют автоматизировать процессы проверки, которые могут обрабатывать большие объемы данных при соблюдении стандартов безопасности. Страны, внедряющие системы eMRTD, сообщают о сокращении времени обработки до 50% при обычном пересечении границ при сохранении аналогичных (или более высоких) показателей безопасности благодаря расширенным возможностям проверки подлинности документов.
Внимание форума к Программе ООН по борьбе с терроризмом в сфере путешествий и передовым системам сбора данных о пассажирах, таким как API (Предварительная информация о пассажирах) и PNR (Запись имен пассажиров), отражает меняющиеся требования к безопасности. В настоящее время международные соглашения предусматривают такие возможности обмена данными, что делает их внедрение необходимым.
Стратегические вопросы для лидеров отрасли
По мере того, как правительственные чиновники и лидеры отрасли рассматривают возможность своего участия в этих разработках, возникает несколько стратегических вопросов, основанных на приоритетах повестки дня форума:
- Определение приоритетности инвестиций: Как организациям следует соотносить инвестиции в современные технологии упрощения процедур с новыми решениями, которые могут стать обязательными?
- Стратегия партнерства: Акцент форума на межведомственной координации предполагает, что традиционные операционные модели могут оказаться недостаточными. Какие новые механизмы сотрудничества с правительственными учреждениями, поставщиками технологий и международными организациями потребуются?
- Развитие потенциала: Переход к упрощению работы с данными требует новых организационных возможностей в таких областях, как кибербезопасность, анализ данных и трансграничное сотрудничество. Какие возможности организациям следует развивать внутри компании, а не через партнерские отношения?
- Управление рисками: раннее внедрение новых технологий дает конкурентные преимущества, но сопряжено с рисками внедрения. Как организации могут сбалансировать лидерство в инновациях с операционной стабильностью?
Путь вперед
Региональный форум ИКАО по упрощению формальностей представляет собой стратегический переломный момент, обусловленный измеримыми эксплуатационными нагрузками и технологическими возможностями. Темпы роста авиационной отрасли в Азиатско-Тихоокеанском регионе, существующие ограничения в пропускной способности и продемонстрированные преимущества цифровых технологий упрощения формальностей создают убедительные экономические обоснования для обсуждаемых изменений.
Перед участниками, собравшимися в Улан-Баторе, стоит задача воплотить эти технологические возможности в скоординированные стратегии реализации. Двухдневная программа форума, предусматривающая переход от координации политики в первый день к технической реализации во второй, отражает эту практическую направленность.
Успех будет измеряться конкретными результатами: сокращением времени обработки заявок, повышением показателей удовлетворенности пассажиров, повышением эффективности безопасности и операционной результативности. Принятые решения и отношения, сформированные в ходе этих обсуждений, определят, какие страны и организации возглавят следующий этап инноваций в области упрощения процедур полетов.
Будущее авиаперевозок определяется оперативными потребностями, технологическими возможностями и стратегической координацией. Форум Монголии предоставляет платформу, на которой эти элементы объединяются в действенные стратегии.
Эта статья является переводом статьи, размещённой на информационном ресурсе Международной организации гражданской авиации ИКАО ICAO (unitingaviation.com).