Каждый год ИКАО проводит мероприятие Международной организации гражданской авиации по переговорам о воздушном сообщении (ICAN), которое предоставляет государствам, как на месте, так и удаленно, центральное место для проведения двусторонних, региональных или плюрилатеральных переговоров и консультаций по воздушному сообщению. Это также предоставляет возможности для налаживания контактов политикам, регулирующим органам, эксплуатантам воздушных судов, поставщикам услуг и другим заинтересованным сторонам. До этого года 162 государства хотя бы раз участвовали в ICAN и получали от нее выгоду.
Помимо проведения переговоров по соглашениям, ICAN предоставляет участникам форум для ознакомления с текущими тенденциями и проблемами отрасли, а также обмена опытом. Государства — члены ИКАО сообщили о заключении 440 новых и обновленных двусторонних и многосторонних соглашений в ходе ICAN 2025. Ожидается, что эти соглашения будут способствовать реализации решений 42-й Ассамблеи ИКАО, на которой в прошлом месяце был принят новый пакет резолюций, поддерживающих концепцию ИКАО на период до 2050 года. Эти резолюции заложили основу и направление для переговоров в этом году, гарантируя, что новые соглашения будут отражать последние глобальные приоритеты.
В пятидневном мероприятии, которое завершилось 17 ноября в Доминиканской Республике, приняли участие 606 делегатов из 87 государств — членов ИКАО.
Президент Совета ИКАО Сальваторе Шаккитано в своем вступительном слове обозначил четкую повестку дня. “Каждое новое соглашение должно создавать лучшие условия для работы авиакомпаний и аэропортов, чтобы бизнес мог процветать. Достигните соглашения о политике, которая улучшит воздушное сообщение, обеспечит пассажирам бесперебойные поездки и будет способствовать росту международных воздушных перевозок, а также откажется от подходов, препятствующих прогрессу”, — призвал он. “Международный воздушный транспорт становится сильнее, когда мы принимаем изменения, поощряем конкуренцию и работаем сообща. Вместе мы сможем открыть новые маршруты, привлечь инвестиции и обеспечить более качественный сервис для пассажиров и бизнеса во всем мире”.
На ICAN 2025 была проведена либерализация рынка, которая была адаптирована к уникальным потребностям каждого региона. Ожидалось, что делегаты обеспечат гибкость своих соглашений, расширят доступ к рынкам и обеспечат, чтобы развивающиеся государства и небольшие рынки в полной мере извлекли выгоду. Эти ожидаемые результаты отражают недавнее решение Ассамблеи о проведении либерализации в соответствии с национальными и региональными реалиями. В ходе переговоров были затронуты обязательства в отношении честной конкуренции, принципов недискриминации, прозрачности в распределении мест и защиты прав потребителей. Поставив эти приоритеты во главу угла в новых соглашениях, делегаты создали более прочную основу для инноваций, доверия потребителей и сбалансированного роста.
Также изменились положения о собственности и контроле. Признавая общность интересов в рамках региональных объединений, государства открывают новые возможности для инвестиций и партнерства, соблюдая при этом стандарты ИКАО в области безопасности полетов.
Мероприятие ICAN2025 также позволило государствам укрепить доверие и партнерство, лежащие в основе международной авиации, и еще больше способствовать определению общих приоритетов и достижению общих целей. В этой связи регистрация соглашений с ИКАО и обмен необходимыми данными являются жизненно важными элементами для укрепления доверия, определения общих приоритетов и укрепления культуры прозрачности и подотчетности
Размышляя о предстоящем пути, Генеральный секретарь ИКАО Хуан Карлос Салазар отметил, что “ИКАО продолжит возглавлять усилия по развитию глобальной авиатранспортной системы за счет повышения связности, устойчивости и инклюзивности. Будущее авиации будет зависеть от вашей открытости, инноваций и доверия”.
Мероприятия, организованные в рамках ICAN 2025, способствовали этому, поскольку 13 ноября участники присоединились к Африканской комиссии гражданской авиации, чтобы отпраздновать 26-ю годовщину принятия Ямусукрского решения. Это обеспечило важную платформу для Единого африканского рынка воздушных перевозок, снизив ограничения на маршруты и расширив пропускную способность и внутриафриканское воздушное сообщение.
Успех ICAN 2025 подготовил почву для проведения Седьмой Всемирной конференции по воздушному транспорту, которая станет форумом международного сообщества по изменению экономического регулирования воздушного транспорта во всем мире. Конференция, которая состоится в штаб-квартире ИКАО в Монреале в ноябре 2026 года, объединит правительства, промышленность и других ключевых партнеров для решения наиболее актуальных стратегических вопросов, стоящих перед авиацией, включая устойчивый рост, финансирование инфраструктуры, цифровые инновации и политические рамки, которые гарантируют, что ни одна страна не останется в стороне.
Эта статья является переводом статьи, размещённой на информационном ресурсе Международной организации гражданской авиации ИКАО ICAO (unitingaviation.com).